Điện Biên đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng Dự án Cảng hàng không

Đồng chí Lê Thành Đô, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên chủ trì Hội nghị.

Ngày 30/3, đồng chí Lê Thành Đô, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên chủ trì Hội nghị bàn giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) để triển khai dự án Cảng hàng không Điện Biên.

Công trình trọng điểm

Ngày 27/3, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định về việc chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng mở rộng Cảng hàng không Điện Biên.

Theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ về chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng mở rộng Cảng hàng không Điện Biên với mục tiêu công suất 0,5 triệu hành khách/năm, bảo đảm khai thác máy bay A320, A321 và tương đương tạo động lực phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đồng thời đảm bảo an ninh, quốc phòng của tỉnh Điện Biên nói riêng và khu vực Tây Bắc nói chung. Dự án do Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) là nhà đầu tư. Vốn đầu tư thực hiện dự án gần 1.547,6 tỷ đồng (trong đó sử dụng vốn chủ sở hữu 100%). Thời gian hoạt động dự án 50 năm. Tiến độ thực hiện dự án 34 tháng kể từ khi chấp thuận chủ trương đầu tư.

Thực hiện dự án giải phóng mặt bằng (GPMB), hỗ trợ, tái định cư (TĐC) theo quy hoạch chi tiết Cảng hàng không Điện Biên; dự án đã được HĐND tỉnh Điện Biên quyết nghị phê duyệt chủ trương đầu tư; UBND tỉnh Điện Biên phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi với tổng mức đầu tư 1.100 tỷ đồng trong 2 năm thực hiện (2020 - 2021). Quy mô dự án được phê duyệt là bồi thường, hỗ trợ TĐC cho các đối tượng bị thu hồi đất là 1.215 hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng (trong đó hộ có nhà ở là 639, hộ không có nhà ở là 257 hộ (trong khu dân cư 319 hộ có đất sản xuất nông nghiệp), với diện tích được thu hồi là 62,051ha.

Thực hiện bồi thường, hỗ trợ theo chế độ chính sách hiện hành của Nhà nước và bố trí TĐC cho các hộ có nhu cầu dự kiến là 969 suất (trong đó, hộ TĐC 639 suất; hộ giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua đấu giá đất 330 suất). 22 tổ chức bị ảnh hưởng với diện tích thu hồi 107,069ha.

Thực hiện bồi thường, hỗ trợ theo chế độ chính sách hiện hành của Nhà nước (bố trí, sắp xếp các tổ chức tại vị trí mới theo phương án di dời được duyệt). Xây dựng hoàn trả hạ tầng kỹ thuật bị ảnh hưởng đoạn tránh đường sân bay nối từ đường đi xã Thanh Hưng và đường đi xã Thanh Luông và đoạn tránh đường sân bay nối tổ 1, 2 với tổ 8 phường Thanh Trường (TP. Điện Biên Phủ).

Theo ông Lê Tiến Dũng, Chủ tịch UBND TP. Điện Biên Phủ: Với số vốn được giao 245 tỷ đồng (năm 2020 là 100 tỷ đồng; năm 2021 là 145 tỷ đồng); đến nay đã giải ngân được gần 16,2 tỷ đồng (đạt 6,6% kế hoạch vốn giao). Thành phố đã thực hiện hoàn thành công tác đo đạc quy chủ với tổng số 23 tổ chức và khoảng 1.599 hộ dân (có khoảng 885 hộ có đất ở (trong đó hộ có nhà ở là 650 hộ, hộ không có nhà ở là 235 hộ), hộ có đất sản xuất nông nghiệp 714 hộ). Trình Sở Tài nguyên và Môi trường xác định giá đất cụ thể và ban hành kế hoạch thu hồi đất để thực hiện dự án.

Thời gian điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, lập phương án bồi thường, hỗ trợ và TĐC bắt đầu triển khai thực hiện từ ngày 15/12/2020; tập trung thực hiện và dự kiến kế hoạch di chuyển trong tháng 6/2021. Đối với các hộ gia đình, cá nhân đã tổ chức thực hiện kê khai, kiểm đếm cho 870 hộ/1.599 hộ với diện tích khoảng 99,6ha/169,12ha để lập phương án bồi thường, hỗ trợ TĐC; đã hoàn thành công tác kê khai, kiểm đếm trong phạm vi đường băng cất hạ cánh với tổng diện tích 86,5ha của 505 hộ gia đình, cá nhân và tổ chức. Khái toán phương án bồi thường với tổng giá trị hơn 216,5 tỷ đồng (theo đơn giá của điểm TĐC số 1).

UBND thành phố Điện Biên Phủ đã hoàn thành hồ sơ trình điều chỉnh dự án đối với các hạng mục: Xây dựng hoàn trả đoạn tránh đường sân bay nối từ đường đi xã Thanh Hưng và đường đi xã Thanh Luông; xây dựng hoàn trả đoạn tránh đường sân bay nối tổ 1, 2 với tổ 8 phường Thanh Trường…

Một trong những khó khăn trong thực hiện công tác GPBM, hỗ trợ TĐC hiện nay đó là dự án chưa được phê duyệt chuyển đổi mục đích sử dụng đất lúa (111,8ha); nhiều ngôi mộ chưa có chủ đến nhận để thực hiện kiểm tra, đo đạc. Đối với điểm TĐC số 3, những trường hợp tự chia tách, nhận quyền chuyển nhượng một phần diện tích chưa được đơn vị giao khoán và cơ quan thẩm quyền xác nhận; 1 hộ tự nhận chuyển nhượng toàn bộ diện tích của người trực tiếp nhận khoán và sử dụng đất không đúng mục đích, chưa được đơn vị giao khoán xác nhận. Tại điểm TĐC C13 mở rộng, sự thay đổi của Luật Đất đai đã dẫn tới sự thay đổi về trình tự thu hồi nên chưa có cơ sở để thực hiện công tác lập phương án do chưa ban hành thông báo thu hồi theo Luật Đất đai 2013…

Cộng đồng trách nhiệm, phối hợp nhịp nhàng

Đồng chí Lê Tiến Dũng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP. Điện Biên Phủ báo cáo tiến độ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định của dự án tại Hội nghị.

Sau khi nghe báo cáo tiến độ tình hình thực hiện công tác GPMB để triển khai Dự án đầu tư xây dựng mở rộng Cảng hàng không Điện Biên của các sở, ngành, địa phương liên quan, đồng chí Lê Thành Đô, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên nhấn mạnh tầm quan trọng cũng như ý nghĩa của dự án này. Tỉnh Điện Biên xác định dự án là công trình trọng điểm và đề nghị các sở, ngành, địa phương xác định những phần việc được giao là nhiệm vụ trọng tâm. Do đó phải tích cực, phối hợp nhịp nhàng để đẩy nhanh tiến độ GPMB Dự án Cảng hàng không Điện Biên.

Đối với những khó khăn hiện hữu, Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên giao nhiệm vụ cho Sở Giao thông vận tải phối hợp với ACV thực hiện, tham mưu cho UBND tỉnh về thủ tục đầu tư dự án, đánh giá tác động môi trường dự án; tham mưu để tỉnh ban hành văn bản chính thức triển khai dự án khu quản lý bay theo quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường ngay trong tuần xin ý kiến Bộ Tài nguyên và Môi trường cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất; trường hợp Bộ có ý kiến mới thì sớm tham mưu để tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, đồng ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Đối với kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất, TP. Điện Biên Phủ và huyện Điện Biên cần rà soát toàn bộ nhu cầu sử dụng đất để phục vụ dự án; cập nhật vào kế hoạch sử dụng đất năm 2021 và giai đoạn tiếp theo trình UBND tỉnh xem xét.

Đối với công tác GPMB các hộ dân bị ảnh hưởng dự án, Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên Lê Thành Đô chỉ đạo thành phố Điện Biên Phủ tập trung đẩy nhanh tiến độ công tác kiểm đếm, đo đạc, lên phương án thực hiện để từ đó hoàn thiện phương án bồi thường, hỗ trợ TĐC. Thành phố cần phối hợp Sở Xây dựng khẩn trương xây dựng, phê duyệt phương án bồi thường đối với các tổ chức ảnh hưởng; phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường xác định giá các loại đất cụ thể cần thu hồi để trình Hội đồng thẩm định, trình tỉnh phê duyệt… Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh lưu ý, trong quá trình thực hiện dự án những khó khăn, vướng mắc các sở, ngành, địa phương liên quan phải báo cáo kịp thời để xin tỉnh chủ trương tháo gỡ nhanh nhất. Mục tiêu đặt ra là đến ngày 30/6 phải hoàn thành các khu TĐC để đủ điều kiện giao đất cho các hộ dân TĐC, đến trước ngày 30/8/2021 phải bàn giao mặt bằng sạch cho chủ đầu tư để khởi công dự án./.