Lào Cai: Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền miệng

Ngày 15/10/2007, Ban Bí thư Trung ương Đảng khoá X đã ban hành Chỉ thị số 17-CT/TW về tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền miệng trong tình hình mới.

Coi trọng xây dựng, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên các cấp ngày càng vững mạnh gắn với thực hiện nghiêm túc chế độ chính sách theo quy định. Đến hết năm 2017, toàn tỉnh Lào Cai có 1.170 báo cáo viên các cấp, trong đó có 5 báo cáo viên cấp Trung ương công tác tại địa phương, 50 báo cáo viên cấp tỉnh, 239 báo cáo viên cấp huyện, 1.476 báo cáo viên cấp xã. Đội ngũ báo cáo viên thường xuyên được tập huấn, bồi dưỡng, kiện toàn bảo đảm tiêu chuẩn về trình độ, năng lực, kinh nghiệm thực tiễn, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. 100% báo cáo viên Trung ương công tác tại địa phương, báo cáo viên cấp tỉnh đều có trình độ đại học chuyên ngành trở lên, có trình độ cao cấp lý luận chính trị, có kỹ năng tuyên truyền tốt, vận dụng tốt giữa lý luận và thực tiễn trong thực hiện công tác tuyên truyền miệng.

Đối với báo cáo viên cấp huyện, hầu hết có trình độ chuyên môn cao đẳng, đại học trở lên, trình độ lý luận chính trị trung cấp trở lên, là ủy viên ban thường vụ hoặc huyện ủy viên, trưởng hoặc phó các phòng ban chuyên môn, bí thư hoặc phó bí thư thường trực đảng ủy xã, phường, thị trấn... Vận dụng sáng tạo chỉ đạo của Trung ương, năm 2012 tỉnh Lào Cai nghiên cứu và triển khai thực hiện mô hình Ban tuyên vận cấp xã, Tổ tuyên vận cấp thôn. Một điểm nổi bật của mô hình là đã thực hiện thống nhất bố trí đồng chí phó trưởng ban tuyên vận chuyên trách tại 100% xã, phường, thị trấn bảo đảm các yêu cầu về trình độ, năng lực, uy tín, trẻ tuổi làm báo cáo viên cấp huyện tại xã do huyện ủy, thành ủy ra quyết định thành lập. Bên cạnh đội ngũ báo cáo viên là thường vụ đảng ủy xã, phó chủ tịch UBND và trưởng các đoàn thể tại xã, việc bố trí cán bộ phó trưởng ban tuyên vận chuyên trách làm báo cáo viên đã phát huy vai trò, năng lực cán bộ trong tham mưu, thực hiện công tác tuyên truyền miệng cũng như nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động tuyên truyền, vận động tại cơ sở.

Cùng với việc xây dựng, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên các cấp ngày càng vững mạnh, tỉnh Lào Cai quan tâm thực hiện nghiêm túc các chế độ chính sách về báo cáo viên theo quy định của Trung ương. Bên cạnh đó, thực hiện mô hình tuyên vận, từ năm 2012 đến 2018, tỉnh Lào Cai đã bố trí gần 50 tỷ đồng từ ngân sách địa phương cho việc thực hiện công tác tuyên truyền, vận động, trong đó 80% kinh phí dành cho hoạt động tuyên truyền miệng tại cơ sở. Đây là nguồn lực quan trọng, đáp ứng nhu cầu thực hiện công tác tuyên truyền, vận động, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động này.

Tổ chức hội nghị báo cáo viên nghiêm túc, thống nhất từ tỉnh đến cơ sở. Trước năm 2012 (khi chưa thực hiện mô hình tuyên vận) việc tổ chức hội nghị báo cáo viên trong tỉnh, nhất là ở cơ sở hầu như chưa thực hiện, một số nơi tổ chức nhưng lồng ghép với hội nghị giao ban của đảng ủy do đó mang tính hình thức, hiệu quả thấp. Từ khi thực hiện mô hình tuyên vận (năm 2012) đến nay, việc mở hội nghị báo cáo viên cấp cơ sở được tổ chức đều đặn hàng tháng. Hội nghị báo cáo viên cấp tỉnh được tổ chức sau hội nghị báo cáo viên Trung ương 5 ngày, cấp huyện tổ chức sau cấp tỉnh 5 ngày, cấp xã tổ chức hội nghị tuyên vận sau cấp huyện không quá 10 ngày. Từ năm 2007 đến tháng 6/2017 toàn Đảng bộ đã tổ chức được 14.976 hội nghị. Trong đó cấp tỉnh 114 hội nghị, cấp huyện 1.740 hội nghị, cấp xã 13.120 hội nghị. Nội dung thông tin tại các hội nghị đã bám sát định hướng của Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, phù hợp với nhiệm vụ chính trị của địa phương. Thông qua các hội nghị báo cáo viên từ tỉnh đến cơ sở, đặc biệt là các hội nghị tuyên vận cấp xã, các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thông tin thời sự quốc tế, trong nước, trong tỉnh và địa phương được truyền tải thông suốt từ Trung ương đến tỉnh, huyện, xã, thôn và đến cán bộ, đảng viên, nhân dân theo một quy trình thống nhất, được đánh giá, chấm điểm hàng tháng.  

Coi trọng đổi mới hình thức tổ chức hội nghị báo cáo viên cấp tỉnh với việc tổ chức hội nghị trực tuyến từ trung ương đến các địa phương trong cả nước và từ tỉnh đến huyện thường xuyên hơn, trung bình 1 lần/quý. Từ năm 2011 đến năm 2017, Tỉnh ủy đã chỉ đạo tổ chức được 33 cuộc họp trực tuyến, truyền hình trực tiếp đến cấp huyện, từ đó nhiều huyện đã trực tuyến đến cấp xã cho cán bộ, đảng viên và nhân dân theo dõi. Bên cạnh việc tuyên truyền, đội ngũ báo cáo viên các cấp trong tỉnh còn là một kênh phản ánh khách quan những tâm tư, nguyện vọng, ý kiến, kiến nghị chính đáng của các tầng lớp nhân dân đến cấp ủy, chính quyền các cấp để kịp thời giải quyết hoặc điều chỉnh cơ chế chính sách cho phù hợp, góp phần củng cố, tăng cường lòng tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước.

Việc biên soạn, cung cấp tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền miệng được thực hiện nghiêm túc, sáng tạo. Hàng tháng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp lựa chọn 1 chuyên đề tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật và 2 chuyên đề tuyên truyền các chuyên đề thuộc các ngành phụ trách gửi Đảng ủy các xã, phường, thị trấn triển khai tuyên truyền tại hội nghị tuyên vận. Từ năm 2012 đến năm 2018, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy đã biên soạn và cung cấp gần 200 chuyên đề triển khai tại hội nghị tuyên vận cấp xã và cung cấp cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên tuyên truyền, vận động tại cơ sở.

Phân công nhiệm vụ cụ thể gắn với quản lý hoạt động và đánh giá chất lượng báo cáo viên được thực hiện thường xuyên dưới nhiều hình thức khác nhau. Tại hội nghị báo cáo viên cấp tỉnh, huyện, ban tổ chức thường xuyên phát phiếu xin ý kiến các đại biểu về hiệu quả tuyên truyền của các báo cáo viên, qua đó đánh giá khách quan, trung thực chất lượng của từng báo cáo viên. Hai năm một lần Tỉnh ủy chỉ đạo tổ chức các cuộc kiểm tra, khảo sát về công tác tuyên giáo tại các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc trong đó có nội dung kiểm tra, khảo sát về công tác tuyên truyền miệng và hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, tổ chức hội thi báo cáo viên giỏi toàn tỉnh. Việc quản lý hoạt động của đội ngũ báo cáo viên được thực hiện nền nếp theo Quy chế hoạt động. Thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TW, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy đã ban hành Quyết định về việc quản lý, sử dụng tài liệu báo cáo viên và Quy chế hoạt động của đội ngũ báo cáo viên cấp tỉnh, chỉ đạo 100% Ban tuyên giáo cấp huyện tham mưu cho cấp ủy cùng cấp ban hành quy chế hoạt động của báo cáo viên cấp huyện.

Đối với cấp xã, việc quản lý báo cáo viên hiện nay được thực hiện theo Quy định số 11-QĐ/TU, ngày 26/10/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác tuyên vận. Quy định đã phân cấp một cách cụ thể, khoa học trách nhiệm của các cơ quan từ tỉnh đến cơ sở trong chỉ đạo, phối hợp thực hiện công tác tuyên vận hàng tháng, quý, năm. Theo quy định các sở, ban, ngành của tỉnh phối hợp xây dựng kế hoạch và định hướng thực hiện công tác tuyên vận theo quy chế phối hợp, biên soạn và cung cấp tài liệu thời sự quốc tế, trong nước, trong tỉnh phục vụ thông tin tuyên truyền tại hội nghị tuyên vận hàng tháng; các huyện ủy, thành ủy và cơ quan tham mưu, giúp việc của huyện quyết định mục tiêu, nhiệm vụ tuyên vận, đánh giá kết quả thực hiện hàng tháng, bổ sung và cung cấp thông tin thời sự của huyện cho Ban tuyên vận; cấp xã xây dựng kế hoạch, chương trình tuyên truyền phù hợp với tình hình thực tiễn, chỉ đạo, tổ chức hoạt động tuyên truyền, vận động, kiểm tra và đánh giá hoạt động của các Tổ tuyên vận. Thực hiện quy chế hoạt động, hàng quý báo cáo viên cấp tỉnh, huyện thường xuyên gửi báo cáo hoạt động của mình về ban tuyên giáo cùng cấp để theo dõi, tổng hợp và báo cáo Thường trực cấp ủy. Báo cáo viên cấp xã được đánh giá thông qua kết quả hoạt động tuyên vận tháng theo hình thức chấm điểm.

Có thể khẳng định, việc đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền miệng trong những năm qua đã góp phần quan trọng tạo sự ổn định chính trị, phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh tỉnh Lào Cai. Kết quả này là căn cứ thực tiễn quan trọng để Lào Cai tiếp tục nghiên cứu đổi mới phương thức, củng cố nội dung công tác tuyên truyền miệng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn tại cơ sở./.