Phân bổ nguồn vốn hài hòa giữa các vùng miền, tạo động lực phát triển

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng phát biểu tại hội trường Quốc hội chiều 7/1. (Ảnh: TTXVN)

Giải đáp băn khoăn của đại biểu về quy mô tổng thể chính sách tài khóa tiền tệ và phương thức huy động, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng nêu rõ: Việc đề xuất quy mô tổng thể và phương thức lộ trình huy động giải ngân các nguồn vốn cho từng năm đã được Chính phủ tính toán trên quan điểm giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế, cơ bản đáp ứng được yêu cầu. Trong đó, năm 2022 sẽ thực hiện và giải ngân khoảng 42% tổng số vốn của chương trình, phần còn lại sẽ thực hiện và giải ngân trong năm 2023.

Để việc phân bổ và quản lý, sử dụng thực hiện nguồn vốn từ các chính sách tài khóa và tiền tệ được thực hiện một cách hiệu quả, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhấn mạnh tới việc tuân thủ các quy định của pháp luật hiện nay, nhất là đối với chính sách tài khóa. Ngoài ra, phải đáp ứng các nguyên tắc, tiêu chí phân bổ của chương trình.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết, trên cơ sở quan điểm, mục tiêu của chính sách, Chính phủ đã nghiên cứu và đề xuất hỗ trợ có trọng tâm trọng điểm vừa đáp ứng nhu cầu trước mắt, vừa phục vụ nhu cầu tăng trưởng phát triển bền vững lâu dài, thúc đẩy cả cung và cầu của nền kinh tế; chính sách tập trung vào các ngành, lĩnh vực cần thiết trước mắt để đảm bảo nâng cao năng lực phòng, chống dịch bệnh gắn với nâng cao năng lực hiện đại hóa các trung tâm chuyên sâu CDC cấp vùng, bệnh viện tuyến Trung ương, hỗ trợ nâng cao năng lực giải quyết việc làm, đào tạo lao động của khối ngành du lịch… Tiếp đó là phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông chiến lược kết nối các cửa khẩu phía Đông Bắc, các khu công nghiệp, khu kinh tế…

“Việc phân bổ nguồn vốn cũng bảo đảm hài hòa giữa các vùng miền, tạo động lực mới cho phát triển, đảm bảo công bằng nhưng không cào bằng, xác định thứ tự ưu tiên đầu tư, ưu tiên ngành, lĩnh vực có tính lan tỏa”, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh.

Cũng tại phiên thảo luận buổi chiều, giải trình về chính sách tài khóa, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, phần tác động đến bội chi ngân sách 240.000 tỷ đồng, trong đó thuế là 64.000 tỷ đồng, có nghĩa mức giảm thuế gấp 3 lần so với 2021 và chi ngân sách cũng lớn nhất từ trước đến nay.

Có ý kiến đại biểu cho rằng việc giảm 2% thuế VAT là nhỏ, cần giảm đến 5%, Bộ trưởng cho rằng áp dụng năm 2022 sẽ giảm 2% với mặt hàng có thuế suất 10%, trừ một số ngành viễn thông, tài chính, bảo hiểm ngân hàng, bất động sản… giúp giảm 49.400 tỷ đồng. Với hàng hóa chịu 5% thì số giảm lớn, nên gây áp lực, gây mất cân đối ngân sách, phân loại nhiều cũng phức tạp, nên xin giữ nguyên như tờ trình.

Về đề nghị giảm thuế thu nhập thay cho VAT có tác dụng cho doanh nghiệp (DN) hơn, theo Bộ trưởng, giảm thuế VAT 2% thì có tác dụng rộng hơn, lan tỏa tốt hơn, kích thích tiêu dùng cho nền kinh tế. “Còn giảm thuế thu nhập DN thì DN thua lỗ, khó khăn không được hưởng để có thêm nguồn lực. Báo cáo tài chính cũng không minh bạch giữa chi phí và thuế, và đúng với pháp luật thuế hiện nay, chuẩn mực kế toán, vì vậy xin tiếp tục được nghiên cứu, vì đây là vấn đề mới”, Bộ trưởng nêu rõ.

Với đề xuất tăng thuế giao dịch chứng khoán, bất động sản và kinh doanh trên nền tảng số, tăng thuế tiêu thụ đặc biệt với hàng hạn chế tiêu dùng, Bộ trưởng cho rằng, hiện nay chuyển nhượng chứng khoán, với DN là thu 20%/thu nhập; chuyển nhượng bất động sản là 2%/thu nhập, cá nhân thì 2%/giá trị hợp đồng. Hiện thị trường chứng khoán rất tốt, là kênh thu hút vốn quan trọng cho nền kinh tế, năm 2021 huy động được 7,77 triệu tỷ đồng, chiếm 92,5% so với GDP của năm 2021, nên đề nghị giữ nguyên.  

“Còn chuyển nhượng tài sản cá nhân thì nộp thuế đúng với giá bán thực tế để tránh thất thu thuế. Về nền tảng số, hiện Bộ cũng đang tập trung truy thu với kinh doanh trên nền tảng số, không phân biệt trong hay ngoài nước”, Bộ trưởng cho hay.

Với DN chuyển lỗ về năm trước, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết sẽ tiếp tục nghiên cứu, vì hiện quy định là quyết toán vào năm sau, chứ chưa có quy định về chuyển lỗ về năm trước. "Gói kích cầu này chủ yếu nguồn vay trong nước và vay nước ngoài thông qua trái phiếu Chính phủ, nên phải sử dụng hiệu quả", Bộ trưởng nhấn mạnh./.