Xây dựng chương trình hành động sát thực, khả thi, bám sát thực tiễn địa phương

Đó là phát biểu của đồng chí Nguyễn Xuân Thắng, Uỷ viên Bộ Chính trị, Giám đốc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương tại Đối thoại phát triển địa phương 2021 do Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức diễn ra ngày 13/7.

Đối thoại phát triển địa phương 2021 tổ chức theo hình thức trực tuyến với các điểm cầu tại Hà Nội và 59 địa phương trên cả nước có chủ đề “Thực thi mục tiêu phát triển trong trạng thái bình thường mới” trên cơ sở phối hợp của Ngân hàng Thế giới, Tổ Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID), Đại học Indiana và Viện Sáng kiến Việt Nam. 

Phát biểu khai mạc, GS,TS Nguyễn Xuân Thắng cho biết, đây là lần đầu tiên một cuộc Đối thoại phát triển địa phương được tổ chức trực tuyến trên quy mô toàn quốc để lãnh đạo các ban, bộ, ngành Trung ương, lãnh đạo các địa phương, các nhà khoa học, cộng đồng doanh nghiệp và các đối tác phát triển quốc tế cùng nhau trao đổi, thảo luận với tinh thần thẳng thắn và nhìn thẳng vào thực tiễn, chia sẻ kinh nghiệm, đề xuất những sáng kiến, mô hình, các giải pháp phát triển địa phương. 

Đồng chí Nguyễn Xuân Thắng, Uỷ viên Bộ Chính trị, Giám đốc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương phát biểu tại Đối thoại phát triển địa phương 2021.

Với 12 định hướng chiến lược, 6 nhiệm vụ trọng tâm và 3 khâu đột phá, văn kiện Đại hội XIII đã bao quát toàn diện các nội dung, lĩnh vực phát triển của đất nước trong giai đoạn tới. Văn kiện đã khơi dậy ý chí, khát vọng phát triển đất nước thịnh vượng, hùng cường, truyền và lan tỏa đến mọi địa phương trong cả nước tinh thần hành động quyết liệt, ý chí quyết tâm thoát khỏi lối mòn phát triển tuần tự theo truyền thống để bứt phá, vươn lên mạnh mẽ.  

"Đây là thời điểm chúng ta rất cần có: tư duy quốc gia và hành động địa phương để các địa phương định vị được mình trong sự phát triển chung của đất nước; có chiến lược phát triển phù hợp với chiến lược tổng thể quốc gia; khắc phục tình trạng cát cứ, mạnh ai nấy làm, đẩy mạnh kết nối và liên kết vùng, biến áp lực cạnh tranh trở thành cơ hội và động lực phát triển, phát huy tiềm năng, lợi thế và những điều kiện đặc thù để có đủ những yếu tố “thiên thời, địa lợi, nhân hoà” và cùng nhau nhịp bước trên con đường đi đến phồn vinh, hạnh phúc", đồng chí Nguyễn Xuân Thắng nói.

Cũng theo GS,TS Nguyễn Xuân Thắng, văn kiện Đại hội XIII đã thể hiện mạnh mẽ tinh thần đổi mới sáng tạo, sự thích ứng với những thay đổi rất nhanh của thực tiễn trong nước, quốc tế và yêu cầu phát triển mới trong việc đề ra định hướng về tiếp tục chuyển đổi mô hình tăng trưởng gắn với cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá trên cơ sở ứng dụng mạnh mẽ tiến bộ khoa học và công nghệ, trong đó, trọng tâm là đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia để tận dụng tốt nhất các cơ hội mà cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư mang lại; đề ra định hướng nhất quán về phát triển nhanh và bền vững, chủ động thích ứng có hiệu quả với biến đổi khí hậu, trọng tâm là xây dựng kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, thân thiện với môi trường, đặc biệt coi trọng phát triển nông nghiệp sinh thái, quản lý chặt chẽ, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên. 

"Trong quá trình xây dựng báo cáo chính trị, các đảng bộ địa phương đã quán triệt tốt những tư tưởng, định hướng này. Phát huy tinh thần sáng tạo, không dập khuôn, máy móc và chung chung. Các địa phương cần xây dựng những chương trình hành động sát thực, khả thi, bám sát thực tiễn gắn với xác định trách nhiệm cụ thể, tăng cường phối hợp và kiểm tra, giám sát; tổng kết, rút kinh nghiệm, kịp thời điều chỉnh ở từng thời điểm và nhiệm vụ; lấy kết quả công việc, sự hài lòng và tín nhiệm của nhân dân làm tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng tổ chức bộ máy và cán bộ, đảng viên. Đây cũng chính là thông điệp mạnh mẽ của Đối thoại phát triển địa phương 2021 về sự quyết tâm khắc phục bằng được tình trạng chậm trễ, yếu kém trong khâu tổ chức thực hiện chính sách mà văn kiện Đại hội XIII đã nêu ra", đồng chí Nguyễn Xuân Thắng chỉ rõ.

Với tinh thần đó, GS,TS Nguyễn Xuân Thắng gợi mở một số nội dung thảo luận tại Đối thoại lần này. Đó là nâng cao năng lực quản trị thực thi biến quyết tâm thành những chiến lược, chính sách, đưa chính sách đi vào hành động thực tế và từ hành động tạo ra được các kết quả phát triển thiết thực đối với người dân. Cùng với đó là việc đẩy nhanh quá trình chuyển đổi số mà trước tiên là chuyển đổi nhận thức, từ cấp lãnh đạo trung ương đến địa phương, các doanh nghiệp cũng như mọi người dân. Đẩy nhanh quá trình tăng trưởng xanh để tạo ra những dư địa phát triển mới, nâng cao sức chống chịu của nền kinh tế và mang lại lợi ích tổng thể trong dài hạn. 

Đại biểu tham gia bàn tròn đối thoại

Với hai phiên: Quản trị thực thi trong bối cảnh chuyển đổi số và Cơ hội tăng trưởng xanh trong trạng thái bình thường mới, Đối thoại phát triển địa phương 2021 đã nhận được nhiều ý kiến tâm huyết, thẳng thắn với nhiều kinh nghiệm, giải pháp, sáng kiến có giá trị từ lãnh đạo trung ương, địa phương, các tổ chức quốc tế, doanh nghiệp và các chuyên gia, nhà khoa học tại điểm cầu trung tâm cũng như các điểm cầu từ 59 tỉnh, thành phố cả nước. 

GS Trần Ngọc Anh, Đại học Indiana cho rằng, khắc phục bất cập trong khâu thực thi chính là vấn đề đặt ra cho các địa phương. Mục đích của quản trị thực thi là thực hiện mục tiêu đề ra bằng cách nâng cao hiệu quả bộ máy, thông qua việc đánh giá công chức, viên chức để có chế độ đãi ngộ phù hợp. Quản trị thực thi cũng tạo ra hệ thống có trách nhiệm, không cản trở sáng tạo. 

Đề cập đến chỉ số KPI (chỉ số đánh giá hiệu quả công việc) trong quản trị thực thi, GS Trần Ngọc Anh đề xuất, các tỉnh, thành có thể cân nhắc áp dụng quản trị thực thi, đầu năm từ trên xuống dưới phải giao việc, theo dõi, sau đó đánh giá dựa trên việc được giao, thực hiện đãi ngộ dựa trên cơ sở đánh giá; để người dân, doanh nghiệp chấm điểm để thấy quyết tâm cải cách của địa phương.

Nói về phát triển nông nghiệp xanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Lê Minh Hoan chia sẻ, đó là nền nông nghiệp sản xuất áp dụng đồng bộ các quy trình công nghệ sử dụng hợp lý, tiết kiệm vật tư đầu vào, sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên. Theo đó, sẽ đẩy mạnh chuyển từ "phát triển đơn ngành" sang mục tiêu phát triển "tích hợp liên ngành", từ mục tiêu "đơn giá trị" sang "tích hợp đa giá trị", quan tâm xây dựng nông thôn mới với lối sống thân thiện, hòa hợp với môi trường...

Với tinh thần nhất quán là “Tư duy quốc gia, hành động địa phương”, trong những năm tới, Đối thoại phát triển địa phương sẽ tiếp tục được tổ chức, trở thành sự kiện thường niên, để đối thoại các vấn đề đặt ra đối với phát triển địa phương mỗi giai đoạn khác nhau, thúc đẩy chia sẻ tri thức, kinh nghiệm giữa những người làm chính sách ở trung ương và với các địa phương, các doanh nghiệp, chuyên gia, các đối tác phát triển của Việt Nam, tìm kiếm những sáng kiến và giải pháp để các địa phương cất cánh phát triển. /.