Dồn sức lập quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới
 |
| Một góc nông thôn ở huyện Cờ Đỏ, |
* Chậm và chưa đạt yêu cầu
Để đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch xây dựng xã NTM, trong Chỉ thị 14, tùy theo chức năng, nhiệm vụ, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ quy định rõ trách nhiệm Giám đốc các sở hữu quan (Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT), Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư). Ngoài ra, Chủ tịch UBND thành phố còn giao trách nhiệm cụ thể cho UBND các huyện: Phong Điền, Thới Lai, Cờ Đỏ và Vĩnh Thạnh chỉ đạo UBND cấp xã tiến hành lập quy hoạch xây dựng xã NTM theo hướng dẫn của 3 sở: NN&PTNT, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường. Đồng thời, các huyện phải lập kế hoạch chi tiết để triển khai hoàn thành việc quy hoạch xây dựng xã NTM theo kế hoạch chung của thành phố: đến cuối quý I/2011: 50% số xã và đến cuối quý II/2011 có 100% xã hoàn thành.
Thực hiện Chỉ thị 14, các sở ngành hữu quan và các địa phương có nhiều nỗ lực để đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác lập quy hoạch xây dựng xã NTM. Đến cuối tháng 9-2011, đã có 4 huyện trên địa bàn thành phố chọn được đơn vị tư vấn để thực hiện công tác quy hoạch và 36 xã đang triển khai công tác này. Tuy nhiên, chỉ có 21/ 36 xã đã thông qua đồ án quy hoạch. Trong đó huyện Cờ Đỏ 7 xã (Trung An, Trung Hưng, Đông Hiệp, Đông Thắng, Thạnh Phú, Thới Hưng, Trung Thạnh); Thới Lai 4 xã (Thới Thạnh, Trường Xuân, Đông Bình, Trường Xuân B); Phong Điền 6 xã (Mỹ Khánh, Nhơn Ái, Nhơn Nghĩa, Trường Long, Tân Thới, Giai Xuân) và huyện Vĩnh Thạnh 4 xã (Vĩnh Trinh, Thạnh Thắng, Thạnh Tiến, Thạnh Lợi). Theo Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng NTM TP Cần Thơ, tiến độ thực hiện quy hoạch xây dựng xã NTM chậm, chưa đạt theo yêu cầu đề ra, vì chưa có quy hoạch của xã nào được phê duyệt.
* Đâu là nguyên nhân?
Huyện Phong Điền được xem là địa phương dẫn đầu của TP Cần Thơ trong việc thực hiện quy hoạch xây dựng xã NTM. Đến đầu tháng 10-2011, đã có 6/6 xã của huyện Phong Điền được phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch; cơ bản thông qua đồ án quy hoạch và 6/6 xã của huyện đều có quy hoạch chi tiết trung tâm xã. Tuy nhiên, đến cuối quý III/2011, chỉ có xã Mỹ Khánh - xã chỉ đạo điểm của TP Cần Thơ, hoàn thành xong quy hoạch và trình phê duyệt - chuẩn bị công bố ra dân. Ông Trần Hoàng Tuấn, Trưởng phòng NN&PTNT huyện Phong Điền, cho biết: Theo quy định, quy hoạch xã phải có 3 loại quy hoạch theo hướng dẫn của 3 bộ (Bộ NN&PTNT, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng). Trong khi đó, dự thảo Thông tư liên tịch quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chung xã NTM chưa được ban hành chính thức. Do đó, công tác lập quy hoạch chưa có căn cứ cơ sở thực hiện dẫn đến tiến độ lập quy hoạch chậm. Trong quá trình thực hiện công tác lập quy hoạch, Phong Điền chọn 2 đơn vị tư vấn (Công ty cổ phần tư vấn thiết kế thương mại dịch vụ Đại Nam, Công ty TNHH tư vấn kiến trúc quy hoạch), dù có nhiều kinh nghiệm trong quy hoạch xây dựng nhưng các đơn vị này cũng còn nhiều lúng túng trong công tác quy hoạch chung xây dựng xã NTM.
Theo Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng NTM TP Cần Thơ, Thới Lai là địa phương khá chậm so với các huyện khác trong công tác quy hoạch xây dựng chung cũng như lập đề án xã NTM. Ông Lê Minh Sơn, Phó Chủ tịch UBND huyện Thới Lai, cho biết: Xây dựng NTM là một chương trình lớn nên các xã còn gặp nhiều lúng túng, nhất là trong công tác quy hoạch và lập đề án. Ngoài ra, phần lớn cán bộ tham gia thực hiện chương trình xây dựng NTM làm việc kiêm nhiệm và chưa được tập huấn nhiều nên còn gặp khó khăn trong công tác điều hành, chỉ đạo... Công việc mới mẻ, nhiều lãnh đạo xã chưa hình dung hết được xây dựng NTM tiến hành ra sao và bắt đầu như thế nào nên khó đề xuất những ý tưởng về mặt quy hoạch cho các đơn vị tư vấn để tiến hành thực hiện.
* Dồn sức cho công tác lập quy hoạch
Ông Hồ Chí Tín, Phó Chủ tịch UBND xã Trường Xuân B, huyện Thới Lai, đề nghị: Ban chỉ đạo huyện cần phối hợp với Ban chỉ đạo thành phố tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức lãnh đạo chuyên môn các cấp về xây dựng NTM, đặc biệt là công tác lập quy hoạch, quản lý quy hoạch. Ngoài ra, theo UBND các huyện, để đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch xây dựng xã NTM trên địa bàn thành phố, các ngành hữu quan nhanh chóng có hướng dẫn dự toán kinh phí về quy hoạch. Đồng thời, cần có sự phối hợp, hỗ trợ cũng như kịp thời có ý kiến đóng góp đồ án quy hoạch khi các địa phương trình xem xét để tư vấn thiết kế nhanh chóng bổ sung và hoàn thiện.
Trước những khó khăn, lúng túng, TP Cần Thơ cho phép “lùi” thời hạn phấn đấu hoàn thành công tác quy hoạch 36 xã của thành phố trong năm 2011. Theo Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng NTM TP Cần Thơ, các xã phải chủ động hợp đồng với các đơn vị tư vấn triển khai thực hiện với sự giúp đỡ của các cơ quan chuyên môn huyện và thành phố. Các địa phương cần tổ chức tập huấn cán bộ xã về công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng NTM để công tác quy hoạch của 36 xã sẽ hoàn thành đúng tiến độ kế hoạch. Phó Chủ tịch UBND TP Cần Thơ Đào Anh Dũng đề nghị: Từ nay đến cuối năm, các xã phải dồn sức cho công tác lập quy hoạch xây dựng xã NTM. Theo đó, các xã phải định hướng, đưa ra những yêu cầu quy hoạch về hệ thống giao thông, trường học, vùng sản xuất... Trên cơ sở này, đơn vị tư vấn căn cứ vào các quy định hiện hành để tiến hành quy hoạch xã NTM và đưa ra lấy ý kiến đóng góp của nhân dân. Các địa phương cần cân nhắc, xem xét đưa vào quy hoạch khi người dân thật sự cần thiết ở một số tiêu chí như: chợ, nghĩa trang... Để quy hoạch chặt chẽ, các buổi thông qua quy hoạch xã NTM, Chủ tịch UBND huyện chủ trì, có sự tham dự của Thường trực Huyện ủy, HĐND và các ngành hữu quan của huyện để cùng bàn bạc, đóng góp ý kiến. Quy hoạch xây dựng xã NTM sau khi được UBND huyện phê duyệt phải được UBND xã công khai rộng rãi trong cộng đồng dân cư, đồng thời tổ chức tăng cường sự giám sát của cộng đồng trong việc triển khai thực hiện.
H.TRIỀU - M.THANH
